Концепция развития

Концепция развития муниципальных библиотек

Иланского района на 2010 – 2020 годы

 

ВВЕДЕНИЕ

 Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства Иланского района, реализации конституционных прав граждан на информацию и доступ к культурным ценностям.

«Концепция развития библиотечного дела в Красноярском крае на 2010 – 2020 годы» (далее – Концепция) основывается на базовых положениях Конституции Российской Федерации о гарантированном праве каждого гражданина на свободный доступ к культурным ценностям независимо от социального положения и места жительства. Базовыми для разработки Концепции также являются:

— Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

— Федеральный закон «О библиотечном деле»;

— Закон «О библиотечном деле в Красноярском крае»;

— «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки»;

— Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020 годы;

— Основные направления стратегии культурной политики Иланского района на 2009 – 2020 годы «Иланский район: патриотическое самоопределение как ресурс развития территории.»

 Концепция исходит из анализа деятельности муниципальных библиотек Иланского района, влияния политических, экономических и социально – культурных изменений на условия функционирования библиотечной системы.

  1.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ.

 Библиотечное обслуживание населения Иланского района осуществляет сеть библиотек: муниципальные, школьные, Дорожная библиотека – филиал №1, Линейная библиотека на станции Иланская.

Основной формой информационно – библиотечного обслуживания населения района, являются муниципальные библиотеки.

Они объединены в библиотечную систему МУК «Межпоселенческая библиотечная система Иланского района». В МБС Иланского района, входят межпоселенческая библиотека, межпоселенческая детская библиотека –музей, 17 библиотек –филиалов, 3 библиотеки – клуба и 3 клуба – библиотеки.

Всего в муниципальных библиотеках работает 46 специалистов, из них специальное (библиотечное) образование имеют 39 сотрудников (высшее -10 специалистов, среднее –специальное – 29 специалистов), что составляет 84,8% это выше средне краевого показателя.

Охват библиотечным обслуживанием населения района составляет 68.9%, что превышает региональный показатель.

Совокупный книжный фонд муниципальных библиотек района составляет 262 тыс. экземпляров. Книгообеспеченность 10 экземпляров на одного жителя, что соответствует краевому показателю. Выписывается 140 наименований периодических изданий, общий фонд периодических изданий, хранящихся в библиотеках района, составляет около 19 тыс. экз.

Библиотеками района пользуется 18 тыс. человек, из них _____ юношество, 6 тыс. детей, которым ежегодно выдаётся 172 тыс. экз. документов.

Методическим центром для библиотек Иланского района, является Межпоселенческая библиотека. Её универсальный по содержанию фонд составляет 49 тыс.экз. (включая периодические издания). 6112 человек являются пользователями библиотеки.

Являясь центрами общественной жизни местного сообщества, библиотеки участвуют в формировании социальной среды, образовательном и культурном процессах своих территорий.

В районе осуществляются меры по сохранению сети муниципальных библиотек и их развитию, в определённой степени решаются задачи оптимизации библиотечной сети.

В библиотеках района постепенно внедряются современные информационные и электронные технологии: используются презентационные возможности для проведения крупных мероприятий, увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг более высокого качества.

Библиотеки успешно продолжают выполнять миссию просветительства, сохранения культурного наследия, чистоты русского языка, возрождения семейных традиций, формируя таким образом культурно-нравственную среду населения.

В 2009 году, межпоселенческая библиотека получила краевую субсидию на оснащение созданного передвижного, культурно –просветительского центра для библиотечного обслуживания малых и отдалённых поселений Иланского района.

В настоящее время заметно улучшилось внимание библиотек к обслуживанию наименее социально –защищённых групп населения, в том числе инвалидов.

Вместе с тем, в развитии библиотечного дела в Иланском районе существует ряд проблем:

1. Не соответствие материально –технической базы библиотек района возрастающим потребностям сельского населения в качественной библиотечной услуге:

В аварийном состоянии находятся: Соколовская библиотека – филиал, Краснохлеборобовская библиотека – филиал, Новогородская библиотека – филиал;

70% сельских библиотек находятся в приспособленных помещениях;

Только две библиотеки (межпоселенческая и межпоселенческая детская библиотека –музей, обеспечены системами охранно- пожарной сигнализации и телефонной связью.

2. Недостаточное обеспечение компьютерной техникой сельских библиотек района:

За 2011-2012 годы получено 21 комплект компьютерной техники, что позволило сделать обеспечение компьютерной техникой 23 сельские библиотеки на 100%. К сети Интернет подключены межпоселенческая библиотека, МДБ – музей.

Создана страница на сайте администрации района;

Установлен файловый сервер, с программным обеспечением :ИРБИС, СПС «Гарант»,»КонсультантПлюс». Настраивается удаленный доступ к районным ресурсам.

Отсутствует районная информационно – библиотечная сеть;

Слабая материальная база большинства сельских библиотек района, порождает социальное неравенство в получении информации и в целом оказывает негативное влияние на социальное самочувствие населения.

3. Снижение интереса к чтению. В районе также как и в крае, наблюдается тенденция снижения интереса к чтению, особенно у детей, подростков и юношества.

4. Несоответствие качества библиотечных фондов

Фонды библиотек района содержат до 60% устаревшей и ветхой литературы, по своим биологическим характеристикам представляющей опасность для здоровья сотрудников и читателей, особенно детей.

Обновление библиотечного фонда идёт медленными темпами, несмотря на рост новых поступлений. Недостаток финансовых средств негативно сказывается на комплектовании библиотечного фонда.

 2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА В РАЙОНЕ.

 2.1 Стратегия развития библиотечного дела

Стратегическая цель развития библиотечного дела в Иланском районе заключается в создании системы информационно – библиотечного обслуживания населения, обеспечивающей свободный и оперативный доступ к информации, приобщение к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, а также сохранение национального культурного наследия, хранящегося в библиотеках.

Достижение стратегической цели развития библиотечного дела в Красноярском крае будет осуществляться в соответствии с Основными направлениями стратегии культурной политики Красноярского края на 2009- 20020 годы, Основными направлениями стратегии культурной политики Иланского района на 2009 – 2020 годы «Иланский район: патриотическое самоопределение как ресурс развития территории» и в контексте обозначенных в них задач:

— совершенствование системы информационно – библиотечного обслуживания населения;

— формирование единого информационного пространства, создание условий для свободного доступа населения к информации независимо от места проживания;

— сохранение и популяризация культурного наследия народов Красноярского края;

— приобщение различных слоёв населения к ценностям мировой

российской культуры на основе формирования навыков регулярного чтения;

— перевод книжного фонда библиотек на электронные носители и формирование системы дистанционного библиотечного фонда МБС;

— обеспечение дистанционного заказа литературы МБС района;

Важнейшим направлением развития библиотечного дела в районе должно стать создание условий для самообразования, развития творческого потенциала различных категорий населения.

Особого внимания потребует работа с детьми и молодёжью, направленная на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению к чтению, к мировой и национальной культуре, популяризации книги и чтения, содействие интеграции их в соцокультурную среду.

Всё более значительным будет вклад муниципальных библиотек в социокультурную реабилитацию особых групп населения:

— лица с ограниченными физическими возможностями;

— престарелые граждане;

— безработные;

— и другие граждане, относящиеся к категории социально незащищённых;

3.ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ БИБЛИОТЕК В ИЛАНСКОМ РАЙОНЕ

 3.1 Организация обслуживания пользователей

— Создание основополагающих принципов библиотечного обслуживания населения.

— Внедрение в библиотечную деятельность новых культурных практик, направленных на повышение интереса к чтению различных групп населения.

— Развитие внестационарного обслуживания жителей населенных пунктов.

С этой целью предусматривается:

— проведение районных акций и мероприятий с участием населения, органов местного самоуправления;

— создание центров чтения в муниципальных библиотеках;

— освоение новых площадок для работы с отдельными группами взрослого населения, молодёжи и детьми;

— возрождение традиций семейного чтения;

— привлечение к чтению групп населения ранее не читавших в библиотеках;

— создание условий для равного доступа населения к библиотечным услугам не зависимо от уровня доходов, социального статуса и места проживания;

— перевод книжного фонда библиотек на электронные носители и формирование дистанционного библиотечного фонда МБС;

— обеспечение дистанционного заказа литературы МБС района;

В основе библиотечного обслуживания детей и молодёжи, будет проводится углублённая работа с семьёй, организация ознакомления родителей с основами педагогики, детской литературой. Важнейшими направлениями работы с детьми станут:

— приобщение детей к чтению с раннего возраста, изучение психологических и возрастных особенностей чтения ребенка, закрепления навыков чтения;

— создание оптимальных условий для самообразования, общения, досуга детей в библиотеке;

— осуществление тесного взаимодействия с учреждениями и организациями, занимающимися проблемами детства, приоритетное внимание, по прежнему, будет уделяться социальной адаптации детей – инвалидов, детей из многодетных семей;

Библиотечное обслуживание молодёжи будет осуществляться с учётом:

— дифференцированного подхода к обслуживанию молодёжи на основе психолого- возрастных особенностей;

— выбора адекватных возрасту форм и методов работы;

— изучения информационных запросов, системы ожидания молодёжи от библиотеки;

Обслуживание молодёжи книгой будет осуществляться путём:

— формирования положительного имиджа читающей молодёжи;

— развитие её творческого потенциала;

— активного привлечения к чтению посредством организации форм и методов работы;

— приобщения к чтению молодёжью качественной литературы;

— воспитания патриотизма и гражданской ответственности;

— пропаганды здорового образа жизни и формирования гармонично развитого поколения;

 3.2 Развитие и использование информационных технологий в работе библиотек

В настоящее время информация становится одной из главных ценностей человечества, самым востребованным и дорогим продуктом деятельности.

Выполнение высокой информационной миссии требует от библиотек перехода к новым формам сотрудничества, внедрению во все библиотечные процессы современных информационных технологий, позволяющих создавать локальные и корпоративные информационно-библиотечные сети.

Сотрудникам библиотек становится всё более очевидной необходимость создания районной информационно – библиотечной сети, посредством которой любой пользователь и читатель района через библиотеки получит доступ к информационным ресурсам района, края, страны.

Районная информационно – библиотечная сеть будет формироваться и развиваться на основе поэтапного решения задач, стоящих перед библиотеками, различными по своему техническому и информационному уровню.

Основная задача библиотек в раскрытии и использовании информационных ресурсов состоит в преобразовании их в единую информационную систему, нацеленную на удовлетворение как реальных, так и потенциальных пользователей.

Решение этой задачи будет осуществляться в следующих направлениях: автоматизация внутрибиблиотечных технологических процессов, создание полнотекстовых баз данных, создание электронных каталогов, интеграция в межбиблиотечное информационное пространство;

В рамках первого направления предусматривается:

— создание технической базы за счёт увеличения парка персональных компьютеров и приобретения нового программного обеспечения по различным направлениям библиотечной деятельности;

— увеличение ассортимента расходных материалов, запасных частей и утилитов для поддержания работы и настройки оборудования и программного обеспечения;

— высококачественный доступ в Интернет;

— создание автоматизированных рабочих мест для пользователей, в том числе для инвалидов с использованием адаптивных технологий;

В рамках второго направления:

— оцифровка фонда краеведческих, редких изданий;

В рамках третьего направления:

— создание сводного электронного каталога документов;

— создание и накапливание оригинальных баз данных: библиографических, фактографических, полнотекстовых, преимущественно краеведческих;

— подключение сельских библиотек района к сети Интернет для обеспечения доступа к каталогам и базам данных библиотек края, российским и мировым информационным ресурсам;

— взаимодействие межпоселенческой, межпоселенческой детской библиотеки –музея с администрацией района с целью представительства на сайте администрации муниципального образования Иланский район;

 3.3 Обновление и сохранность библиотечных фондов.

Важное место в формировании привлекательного образа библиотеки, в обеспечении оказания населению библиотечных услуг занимает регулярное обновление библиотечных фондов, поэтому в современных условиях особенно важно определение правильной стратегии комплектования, соответствие целям и задачам стоящим перед библиотекой.

1. Фонды библиотек необходимо формировать как звено целостного регионального комплекса. Целостность и единство достигается координацией и кооперацией в комплектовании фондов библиотек всех систем и ведомств Иланского района.

2. Изменить видовую структуру фондов за счет приобретения, создания и использования электронных ресурсов в целях сохранения библиотечных фондов, обеспечение сохранности документов при их выдаче, копировании и экспонировании.

В целях формирования фонда, отвечающего запросам пользователей, необходимо его планомерное систематическое ежегодное комплектование фондов библиотек в объёме до 5% к имеющемуся фонду.

3. Библиотека обязана обеспечить доступ к широкому диапазону документов в самых разных форматах (книги, периодические издания, аудио, видео документы, электронные издания, базы данных, в том числе базы данных Интернет).

Состав фондов муниципальных библиотек необходимо в первую очередь ориентировать на запросы населения:

Фонды МБС должны формироваться с учётом тенденций экономического и культурного развития района. Книги, пользующиеся наибольшим спросом, необходимо приобретать в достаточном количестве.

4. Профиль комплектования печатными изданиями сельских библиотек необходимо определять с позиции пополнения существующих фондов базовым комплектом новейшей социально значимой литературы, направленной на модернизацию сознания сельских жителей.

Основу (ядро) документального фонда должны составлять современные энциклопедии, словари, справочники, новые издания отечественной и зарубежной классики, детская литература, в том числе детская познавательная литература, современные издания по истории, психологии, философии, экономике, праву, истории искусства, сельскому хозяйству, медицине.

При формировании фондов на нетрадиционных носителях, необходимо учитывать реальные потребности пользователей сельских библиотек, особое внимание необходимо обращать на издания справочного, энциклопедического, обучающего и образовательного характера.

Видеоиздания, включаемые в фонд сельских библиотек, должны быть ориентированы прежде всего на познавательные потребности учащейся сельской молодёжи, а также формирование комфортной психологической среды детского и юношеского восприятия действительности в противовес массированной агрессии низкопробной телевизионной продукции.

Каждая библиотека должна получать экземпляры местной газеты и региональных газет и журналов, детские периодические издания, профессиональные издания для библиотек.

5. Для того чтобы удовлетворять растущие потребности общества к культурному наследию, необходимо сохранять информацию и её носители. Поэтому задача сохранности библиотечных фондов – важнейшая задача, от которой зависит сохранение памяти нации, доступность информации, новых идей и знаний для общества.

Для сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса Иланского района следует обеспечить:

— нормативные условия хранения библиотечных фондов;

— организацию системы безопасности библиотечных фондов (защита от краж, быстрая инвентаризация, повышение качества обслуживания читателей)

— систематические проверки библиотечных фондов.

6. Финансирование текущего комплектования межпоселенческой библиотеки и межпоселенческой детской библиотеки –музея, должно обеспечиваться из средств бюджета муниципального района.

Финансирование текущего комплектования сельских библиотек обеспечивается органами местного самоуправления при ежегодном подписании Соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселений органам местного самоуправления муниципального района.

7. В системе книгоснабжения, муниципальных библиотек, ведущую роль

должна играть МБ, имеющая возможность формирования единого заказа.

Для этих целей необходимо активно использовать потенциал Отдела

комплектования и обработки литературы. Отдел обеспечит рациональное использование бюджетных средств на комплектование фондов библиотек района. Одним из основных направлений деятельности отдела должно быть изучение, анализ имеющегося библиотечного фонда и прогнозирование читательских потребностей региона.

 

4. УЛУЧШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО – ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ БИБЛИОТЕК

 — Проведение ремонтов помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта ( Новогородская библиотека – филиал №13,Соколовская библиотека – филиал №19,Краснохлеборобовская библиотека – филиал №11, Гавриловская библиотека — клуб;

— приобретение аппаратуры для оцифровки фонда;

— систематическое обновление компьютерного парка и программных продуктов;

— приобретение пользовательских интерфейсов и лингвистического обеспечения адаптированных для детей и подростков;

— техническое оснащение межпоселенческой библиотеки современным оборудованием для обслуживания инвалидов любых категорий.

 5. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА БИБЛИОТЕК РАЙОНА

 Способность библиотек осуществлять свои цели в решающей степени зависит от компетентности кадров. Их профессионализм, интеллектуальный уровень, имидж, способны убедить общество, что ему нужна современная библиотека. Для развития кадрового потенциала библиотек Иланского района, будут приняты следующие меры:

1. Целенаправленная профессиональная система непрерывного библиотечно-информационного образования библиотечных работников путём реализации программы «Лестница к успеху на 2010 -2012 гг.»

2. Разработка системы мер для привлечения в профессию молодых специалистов и их закрепления в библиотеках района.

3. Разработка комплекса мер, направленных на решение социальных проблем библиотечных кадров.

4. Каждому библиотечному работнику должны быть созданы максимальные возможности для достижения желаемого уровня профессиональной квалификации в соответствии с его индивидуальными намереньями, интересами библиотечного сообщества и потребностями отрасли.

1. Создание системы регулярного повышения квалификации и переподготовке работников района по актуальным вопросам модернизации библиотечного дела в краевом учебно-методическом центре.

2. Заключение трехсторонних (органы местного самоуправления – учебные заведения-абитуриент) договоров на подготовку специалистов для муниципальных библиотек.

6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

Концепция развития муниципальных библиотек в Иланском районе рассчитана на 2010 -2020 годы.

 

7. ОЖИДАЕЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

1 Создание условий для формирования информационной культуры, нравственных и гражданских ориентиров личности.

2 Повышение качества и оперативности библиотечного обслуживания населения района.

3 Развитие сельской библиотеки как центра доступа к интегрированным информационным ресурсам.

4 Организация информационно – библиотечного обслуживания населения через единую сеть библиотек Иланского района.

5 Пополнение отрасли компетентными кадрами, способными провести программы преобразования библиотек в жизнь.